Конституция Республики Башкортостан

Принята 24 декабря 1993 года № ВС–22/15

(в ред. Закона Республики Башкортостан от 03.11.2000 № 94–з)

Преамбула

Мы, многонациональный народ Республики Башкортостан,
соединенные общей судьбой на своей земле,
принимая во внимание, что Башкортостан в XVI веке добровольно, на договорной основе, присоединился к России и Башкирская автономная республика была образована в 1919 году в составе РСФСР на основе Соглашения Центральной Советской Власти России с Башкирским правительством о советской автономии Башкирии в результате реализации права башкирской нации на самоопределение,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации, а также Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан,
учитывая результаты республиканского референдума 25 апреля 1993 года, подтвердившего договорный характер отношений Республики Башкортостан и Российской Федерации,
основываясь на Договоре Российской Федерации и Республики Башкортостан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан",
свидетельствуя уважение к правам и свободам человека и гражданина, всех народов,
сознавая ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,
заявляя о решимости создать демократическое правовое государство,
принимаем в лице своих полномочных представителей настоящую Конституцию Республики Башкортостан.

Раздел 1. Основы конституционного строя Республики Башкортостан

Статья 1.

Республика Башкортостан является демократическим правовым суверенным государством в составе Российской Федерации, выражающим волю и интересы всего многонационального народа республики. Названия государства "Республика Башкортостан" и "Башкортостан" равнозначны.
Суверенитет Республики Башкортостан выражается в обладании всей полнотой государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной) вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Республика Башкортостан самостоятельно определяет и проводит внутреннюю политику и участвует в пределах своих полномочий в международных отношениях.
Территория и статус Республики Башкортостан не могут быть изменены без ее согласия.
Государственными языками Республики Башкортостан являются башкирский и русский языки.
Республика Башкортостан имеет свою Конституцию и законодательство. Законы Республики Башкортостан, принятые по предметам ведения Республики Башкортостан и полномочиям Республики Башкортостан по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, обладают верховенством на всей территории Республики Башкортостан.

Статья 2.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью в Республике Башкортостан. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность Республики Башкортостан как государства.

Статья 3.

Единственным источником государственной власти в Республике Башкортостан является ее многонациональный народ.
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Государственная власть в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан и Конституцией Российской Федерации.
Присвоение полномочий государственной власти, приостановление или прекращение деятельности органов власти в не предусмотренном Конституцией Республики Башкортостан порядке, создание новых или параллельных структур власти являются антиконституционными и влекут ответственность по закону.

Статья 4.

Республика Башкортостан имеет свое гражданство.
Все граждане Республики Башкортостан являются одновременно гражданами Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации и гражданство Республики Башкортостан является единым.
Вопросы гражданства Республики Башкортостан регулируются федеральным законом и законом Республики Башкортостан.

Статья 5.

Республика Башкортостан является полноправным субъектом Российской Федерации. Республика Башкортостан входит в состав Российской Федерации на добровольной и равноправной основе.
Отношения между органами государственной власти Республики Башкортостан и органами государственной власти Российской Федерации определяются Конституцией Республики Башкортостан, Конституцией Российской Федерации и Договором о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан, иными двусторонними договорами и соглашениями.

Статья 6.

Государственная власть в Республике Башкортостан осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Законодательная, исполнительная и судебная власти в Республике Башкортостан самостоятельны.
На территории Республики Башкортостан обеспечивается единство государственной власти.

Статья 7.

Государственную власть в Республике Башкортостан осуществляют Государственное Собрание Республики Башкортостан, Президент Республики Башкортостан, Кабинет Министров Республики Башкортостан, местные органы государственной власти в районах и городах Республики Башкортостан, суды Республики Башкортостан.

Статья 8.

В Республике Башкортостан признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Статья 9.

В Республике Башкортостан признаются и обеспечиваются равной защитой все формы собственности.
Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждение имущества в общественных интересах может производиться только на основе закона и при условии полной компенсации.
Право собственности не может осуществляться в ущерб общественным интересам.

Статья 10.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Республике Башкортостан как основа жизни и деятельности ее многонационального народа.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами республики, являющимися достоянием ее многонационального народа и находящимися в собственности Республики Башкортостан, регулируются законодательством Республики Башкортостан и соглашениями с федеральными органами государственной власти.

Статья 11.

Государственная собственность Республики Башкортостан является достоянием ее многонационального народа.
В государственной собственности Республики Башкортостан находятся имущество государственных предприятий, учреждений и организаций, культурные и исторические ценности, средства республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан.
В государственной собственности Республики Башкортостан могут находиться средства производства, предприятия промышленности, транспорта, связи, информатики, топливно-энергетического комплекса, другие предприятия и иное имущество, необходимое для осуществления задач Республики Башкортостан.
Владение, пользование и распоряжение государственной собственностью осуществляется в соответствии с законодательством Республики Башкортостан, а также с законодательством Российской Федерации по вопросам, переданным по Договору в ведение Российской Федерации.
Республика Башкортостан участвует в управлении имуществом, переданным Российской Федерации для выполнения федеральных задач.

Статья 12.

Республика Башкортостан – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Республике Башкортостан охраняется труд и здоровье людей; определяется прожиточный минимум; устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; обеспечивается поддержка семье, материнству, отцовству, детству, инвалидам и пожилым; развивается система социальных служб; устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 13.

В Республике Башкортостан признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
В Республике Башкортостан признается многопартийность.
Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя и нарушение целостности Республики Башкортостан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14.

Республика Башкортостан – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Религия и религиозные объединения отделены от государства. Религиозные объединения равны перед законом.

Статья 15.

Конституция Республики Башкортостан имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Республики Башкортостан. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Башкортостан, не должны противоречить Конституции Республики Башкортостан.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Республики Башкортостан и законы Республики Башкортостан.
Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Статья 16.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и договоры Республики Башкортостан в области международной деятельности являются составной частью ее правовой системы. Если договором Республики Башкортостан в области международной деятельности установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила договора.
Республика Башкортостан может участвовать в межгосударственных объединениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Международная деятельность Республики Башкортостан основывается на признании принципов уважения государственного суверенитета и равенства всех стран, неотъемлемого права на самоопределение, равноправия и невмешательства во внутренние дела, уважения территориальной целостности и нерушимости существующих границ, отказа от применения силы и угрозы силой, экономических и любых других методов давления, мирного урегулирования споров, уважения прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права.

Статья 17.

Защита суверенитета Республики Башкортостан и ее территориальной целостности относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа.
Республика Башкортостан участвует в обеспечении безопасности и обороноспособности Российской Федерации, оснащении ее Вооруженных Сил.
Обязанности органов государственной власти Республики Башкортостан, общественных объединений, должностных лиц и граждан Республики Башкортостан по обеспечению безопасности и укреплению обороноспособности Российской Федерации, правила призыва на военную службу и ее несения военнослужащими определяются федеральным законом и законом Республики Башкортостан.

Статья 18.

Республика Башкортостан отвергает насилие и войну как средства разрешения споров между государствами и народами.
В Республике Башкортостан пропаганда войны запрещается.

Статья 19.

Положения настоящего раздела Конституции составляют основы конституционного строя Республики Башкортостан и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Республики Башкортостан.

Раздел 2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина

Глава 1. Общие положения

Статья 20.

В Республике Башкортостан признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Запрещается использование прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя Республики Башкортостан, разжигания расовой, национальной, социальной, классовой, религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны.

Статья 21.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 22.

Все равны перед законом и судом.
Равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 23.

Перечисление в Конституции Республики Башкортостан основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В Республике Башкортостан не могут быть приняты законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. Гражданство

Статья 24.

Граждане Российской Федерации обладают на территории Республики Башкортостан правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан.
Граждане Республики Башкортостан не могут быть лишены своего гражданства или права изменить его.

Статья 25.

Гражданин Республики Башкортостан может иметь также гражданство другого государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Наличие у гражданина Республики Башкортостан иного гражданства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства Республики Башкортостан и гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Проживание гражданина Республики Башкортостан за пределами Республики Башкортостан не прекращает его гражданства.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории Республики Башкортостан правами и несут обязанности наравне с гражданами Республики Башкортостан, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Статья 26.

Право убежища в Республике Башкортостан иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляется в соответствии с федеральным законом и законом Республики Башкортостан.

Глава 3. Гражданские и политические права граждан

Статья 27.

Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни.
Республика Башкортостан стремится к полной отмене смертной казни. Смертная казнь, впредь до ее отмены, может применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни и только по приговору суда.

Статья 28.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 29.

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Законность задержания проверяется в судебном порядке.

Статья 30.